第一章 总(zong)则(ze)
第(di)一(yi)条 为深入(ru)贯彻落实(shi)市(shi)委、市(shi)政府《关于开展廉政风险防(fang)(fang)范管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)实(shi)施意(yi)见》(泉(quan)(quan)委[2012]87号)和泉(quan)(quan)教(jiao)综[2013]11号中共泉(quan)(quan)州市(shi)委教(jiao)育工(gong)委、泉(quan)(quan)州市(shi)教(jiao)育局关于印发《泉(quan)(quan)州市(shi)教(jiao)育系统(tong)廉政风险防(fang)(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)(zuo)实(shi)施方(fang)案》的(de)通知精神,拓展从源头上防(fang)(fang)治腐败工(gong)作(zuo)(zuo)领域(yu),进(jin)一(yi)步增强预防(fang)(fang)腐败工(gong)作(zuo)(zuo)实(shi)效,制订本细则(ze)。
第二条 实施廉政风险预(yu)警防(fang)控工(gong)作(zuo)的(de)指导思想(xiang)是:以邓小平(ping)理论、“三个(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)思想(xiang)、科学发展观(guan)为统(tong)领,认真(zhen)学习(xi)贯彻党的(de)十八大精神(shen),紧(jin)紧(jin)围绕市委(wei)教(jiao)育(yu)工(gong)委(wei)、市教(jiao)育(yu)局中心(xin)工(gong)作(zuo)和我校教(jiao)育(yu)教(jiao)学实际(ji),更(geng)加注重(zhong)治本,更(geng)加注重(zhong)预(yu)防(fang),更(geng)加注重(zhong)制(zhi)度建设(she),切实抓好建立健全学校惩治和预(yu)防(fang)腐败体系工(gong)作(zuo),通过创(chuang)新(xin)体制(zhi)、机(ji)制(zhi),不断提(ti)高预(yu)防(fang)腐败工(gong)作(zuo)的(de)规范化和法制(zhi)化水平(ping),推动学校反(fan)腐倡廉建设(she)工(gong)作(zuo)深入开展。
第三(san)条(tiao) 实(shi)(shi)施廉(lian)政风(feng)险预(yu)警(jing)防控工作坚持实(shi)(shi)事求是、科(ke)学管理(li)、以人为本、注重预(yu)防、讲究实(shi)(shi)效、奖惩(cheng)分明的原(yuan)则。
第四条 廉政风险预(yu)(yu)警(jing)防(fang)控是(shi)将风险管(guan)理(li)理(li)论应(ying)用于(yu)反腐(fu)倡廉工作(zuo)(zuo)(zuo)实(shi)(shi)际,针对教(jiao)职工日常工作(zuo)(zuo)(zuo)生活中可能出现(xian)或正(zheng)在演化中的腐(fu)败(bai)问题,通过(guo)清权(quan)查(cha)险、监(jian)(jian)督防(fang)范(fan)、预(yu)(yu)警(jing)控制、考核评责四个环节(jie),采取前期预(yu)(yu)防(fang)、中期监(jian)(jian)控、后(hou)期处(chu)置等措施,对预(yu)(yu)防(fang)腐(fu)败(bai)工作(zuo)(zuo)(zuo)实(shi)(shi)施科学(xue)管(guan)理(li)的过(guo)程。
第五条 廉(lian)政风险预警(jing)防控(kong)涉及(ji)的(de)主要(yao)风险包(bao)括因教育、制度、监督不到位和教职(zhi)工不能廉(lian)洁自律(lv)而产(chan)生的(de)思想(xiang)道(dao)德风险、制度机制风险、岗位职(zhi)责风险。
第(di)六(liu)条 本细则适用(yong)于我校全体教职工(gong)(gong),重点是人、财、物管理权的重要岗位工(gong)(gong)作人员。
第二章 组(zu)织领导及工(gong)作程(cheng)序
第七条 学(xue)校成立廉(lian)(lian)政风险预(yu)警(jing)(jing)防控(kong)工作领(ling)(ling)导小组(zu),统一领(ling)(ling)导学(xue)校廉(lian)(lian)政风险预(yu)警(jing)(jing)防控(kong)工作的运行。领(ling)(ling)导小组(zu)下设办(ban)公室,具体负责组(zu)织和实(shi)施学(xue)校廉(lian)(lian)政风险预(yu)警(jing)(jing)防控(kong)工作。
第八(ba)条 实施(shi)廉(lian)政风(feng)险(xian)预(yu)警(jing)防(fang)控工作(zuo),分清权(quan)查险(xian)、监督防(fang)范、预(yu)警(jing)控制、考核评责四个步(bu)骤,对(dui)廉(lian)政风(feng)险(xian)预(yu)警(jing)防(fang)控的(de)整(zheng)个实施(shi)过程进行系(xi)统管理。
第(di)九条 实施廉政风险预警防控工(gong)作,主要采取以下(xia)步(bu)骤:
(一(yi))清权查(cha)险(xian)。一(yi)是(shi)清权明(ming)责。根据“三定规定”,将(jiang)岗位职责分(fen)解,责任落实(shi)到岗到人(ren)(ren),通(tong)(tong)过有效方式向社会公开,接(jie)受(shou)群(qun)众监督。二是(shi)排查(cha)风(feng)(feng)险(xian)。通(tong)(tong)过“自身找、相互帮、领导(dao)提、集(ji)中评(ping)、组织审”的方式,“两上(shang)(shang)两下两集(ji)中”,从思想道德、制度(du)机制、岗位职责三个(ge)(ge)方面认真查(cha)找个(ge)(ge)人(ren)(ren)廉(lian)(lian)政(zheng)“风(feng)(feng)险(xian)点”。个(ge)(ge)人(ren)(ren)签订《廉(lian)(lian)政(zheng)风(feng)(feng)险(xian)防(fang)(fang)范承诺(nuo)书》。通(tong)(tong)过校园网或上(shang)(shang)墙(qiang)方式集(ji)中公开个(ge)(ge)人(ren)(ren)“风(feng)(feng)险(xian)点”,接(jie)受(shou)监督。综合各类(lei)“风(feng)(feng)险(xian)点”,明(ming)确风(feng)(feng)险(xian)危害程度(du),确定风(feng)(feng)险(xian)等级,找出防(fang)(fang)范措施,建(jian)立学校工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)员廉(lian)(lian)政(zheng)风(feng)(feng)险(xian)库。
(二)监(jian)(jian)督防(fang)(fang)范。从自(zi)我(wo)预(yu)防(fang)(fang)、处(chu)(chu)室联(lian)防(fang)(fang)、师生(sheng)群防(fang)(fang)三个方面(mian)进行(xing)(xing)监(jian)(jian)督防(fang)(fang)范,建立廉(lian)政风(feng)险防(fang)(fang)控网络。通(tong)(tong)过自(zi)我(wo)学习、组(zu)织教育(yu)、相(xiang)互帮助(zhu)、自(zi)身日(ri)常(chang)思(si)想和(he)(he)行(xing)(xing)为约束(shu),开展(zhan)自(zi)我(wo)预(yu)防(fang)(fang)。通(tong)(tong)过明(ming)确(que)岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项廉(lian)政报告制度、定(ding)(ding)期(qi)(qi)述(shu)职述(shu)廉(lian)、强化人财物行(xing)(xing)政管理(li)、推行(xing)(xing)校(xiao)务(wu)公开、开展(zhan)内部各项检查(cha)、内部设立预(yu)警信息点(dian)明(ming)确(que)预(yu)警信息员(yuan)及时采(cai)集预(yu)警信息等(deng)(deng)进行(xing)(xing)处(chu)(chu)室联(lian)防(fang)(fang)。通(tong)(tong)过聘请师生(sheng)、家长等(deng)(deng)为学校(xiao)廉(lian)政监(jian)(jian)督员(yuan)进行(xing)(xing)日(ri)常(chang)监(jian)(jian)控和(he)(he)定(ding)(ding)期(qi)(qi)评议,接(jie)受服务(wu)对(dui)象和(he)(he)信访(fang)人举报,不定(ding)(ding)期(qi)(qi)进行(xing)(xing)民意调查(cha),接(jie)受上级组(zu)织的专项检查(cha)等(deng)(deng),开展(zhan)师生(sheng)群防(fang)(fang)。
(三)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)控(kong)制。通过收(shou)集预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi),确定(ding)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)对(dui)(dui)象(xiang),及(ji)时进(jin)(jin)行(xing)(xing)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi),落实(shi)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的督查和(he)(he)(he)(he)反馈,建立(li)一套完善的廉政风(feng)险(xian)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)机(ji)制,将廉政风(feng)险(xian)消灭在(zai)萌(meng)芽状态。通过信(xin)访(fang)投诉举报(bao)、内部(bu)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员采(cai)集信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等多渠道收(shou)集预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。在(zai)各(ge)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)室(shi)和(he)(he)(he)(he)年段设立(li)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)点,明确各(ge)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)室(shi)和(he)(he)(he)(he)年段负责人为(wei)各(ge)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)点的预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员,明确信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)员具(ju)体工(gong)(gong)作(zuo)职(zhi)责。建立(li)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)采(cai)集制度(du)(du)和(he)(he)(he)(he)报(bao)送制度(du)(du),明确采(cai)集内容和(he)(he)(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)报(bao)送要求(qiu);建立(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)分(fen)析(xi)制度(du)(du),采(cai)取定(ding)量分(fen)析(xi)和(he)(he)(he)(he)定(ding)性(xing)分(fen)析(xi)的办法,对(dui)(dui)已(yi)采(cai)集信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)进(jin)(jin)行(xing)(xing)汇总(zong)和(he)(he)(he)(he)分(fen)析(xi),为(wei)今后预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)向提(ti)供依据(ju);建立(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)保(bao)密制度(du)(du)。通过信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)分(fen)析(xi)进(jin)(jin)行(xing)(xing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi),预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)办公(gong)室(shi)将信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)报(bao)送学(xue)校(xiao)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)领导小(xiao)组,确定(ding)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)对(dui)(dui)象(xiang)。学(xue)校(xiao)制定(ding)详尽的预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)分(fen)级(ji)管(guan)理办法,针对(dui)(dui)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)室(shi)和(he)(he)(he)(he)个人问题的不同程度(du)(du),及(ji)时有(you)效(xiao)地采(cai)取警(jing)(jing)(jing)(jing)示提(ti)醒、诫(jie)勉纠错、责令整改的不同预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)办法。开展预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)(jing)(jing)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的督查和(he)(he)(he)(he)处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)结果(guo)反馈,确保(bao)预(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案处(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的时效(xiao)性(xing)和(he)(he)(he)(he)有(you)效(xiao)性(xing)。
(四)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)评责。主要采取处室自查(cha)、日常督(du)查(cha)和年终检查(cha)三种方(fang)式(shi)进(jin)行考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。按照学校廉政(zheng)风(feng)(feng)险(xian)预(yu)警防(fang)控(kong)工(gong)(gong)作的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)标准,由学校廉政(zheng)风(feng)(feng)险(xian)预(yu)警防(fang)控(kong)工(gong)(gong)作领导(dao)(dao)小组(zu)办公室,对落实情(qing)况进(jin)行检查(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)(gong)作坚持与(yu)绩效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)相结(jie)(jie)(jie)合(he)、与(yu)教职工(gong)(gong)年度考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)相结(jie)(jie)(jie)合(he)、与(yu)落实党(dang)风(feng)(feng)廉政(zheng)建设责任制考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)相结(jie)(jie)(jie)合(he),将廉政(zheng)风(feng)(feng)险(xian)预(yu)警防(fang)控(kong)工(gong)(gong)作的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)结(jie)(jie)(jie)果纳入日常和年度绩效考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)之(zhi)中(zhong)。根据考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)情(qing)况,形成考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)意(yi)见,注重运用考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)结(jie)(jie)(jie)果。通过检查(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he),跟踪督(du)导(dao)(dao),纠正问(wen)题;总结(jie)(jie)(jie)实践经验,修正风(feng)(feng)险(xian)内容,完善(shan)工(gong)(gong)作措施;进(jin)行奖优(you)惩劣,责任追究(jiu),归档备查(cha),作为各项考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)依据。
第三章 思(si)想(xiang)道德风险(xian)的监(jian)督防范(fan)
第十(shi)条 思想道(dao)德风险主(zhu)要表现为:放(fang)松(song)世界观改造(zao),理(li)想信念动摇,政治素(su)质(zhi)低;背离社会主(zhu)义(yi)荣辱(ru)观;不思进取、得过且过;形式主(zhu)义(yi)、官僚(liao)主(zhu)义(yi);弄虚作(zuo)假(jia),铺张浪费、贪图享受、骄奢淫逸;违反职(zhi)业道(dao)德规(gui)范,以权谋私、徇私枉(wang)法、贪污受贿,滥用(yong)职(zhi)权、玩(wan)忽职(zhi)守、特(te)权思想、霸道(dao)作(zuo)风;泄露机密(mi)、散布有损国(guo)家(jia)声(sheng)誉(yu)的言论(lun)等(deng)。
第十一条 防(fang)范思(si)想道德风险,要着力抓(zhua)好全学校教(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)的经常(chang)性学习教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、落实创先争优(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)长效(xiao)机制、加强(qiang)人文关怀,实施对教(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)思(si)想作(zuo)风、学风、工(gong)作(zuo)作(zuo)风、生活作(zuo)风方面的日常(chang)监督。
(一)加强教育培训。认真执行(xing)学(xue)校印发的(de)(de)学(xue)习制度,通过培训、讲座、专题研(yan)讨(tao)等(deng)多种形式,有计(ji)划地组(zu)织(zhi)好教职工(gong)政治理(li)论、思想道德等(deng)方面(mian)的(de)(de)学(xue)习,促进教职工(gong)养成(cheng)自觉学(xue)习的(de)(de)习惯,巩固提高(gao)教职工(gong)廉政风险(xian)防控意(yi)识。
(二)开展(zhan)廉政文(wen)化建(jian)设活动。学(xue)校(xiao)搞(gao)好廉政知识、廉政图片(pian)、廉政格言(yan)警句、廉政法规的上墙(qiang);在日(ri)常工作和生活中建(jian)立(li)起廉政警示强(qiang)大思想宣(xuan)传阵(zhen)地。
(三)落(luo)实创先争优(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育长效机制(zhi)。通(tong)过采(cai)取谈(tan)话、思想交流等(deng)形(xing)式,随时掌(zhang)握(wo)全校教(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)思想动态,在教(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)面临职(zhi)务任免、人(ren)事任免、家庭(ting)发(fa)生重(zhong)大事故等(deng)人(ren)生重(zhong)大关口时,学校领导及时进行谈(tan)话、警示(shi)、告诫,解(jie)决教(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)可能存(cun)在的思想问题。
(四)注重组(zu)织人文(wen)(wen)(wen)关(guan)怀。坚持以人为本,充分发挥学校党(dang)支(zhi)部(bu)、工会、团委会等组(zu)织的作用(yong),从政(zheng)治、思想(xiang)、工作、生活上关(guan)心、爱护、帮助(zhu)教职工。发挥工会、团委会纽带作用(yong),开(kai)展家庭助(zhu)廉(lian)倡(chang)议(yi),让家属积极参与(yu)风(feng)(feng)险防(fang)控。开(kai)展有益身(shen)心健康的文(wen)(wen)(wen)体活动,倡(chang)导积极向上的生活情趣,营造良(liang)好(hao)的廉(lian)政(zheng)文(wen)(wen)(wen)化氛围(wei),促进廉(lian)政(zheng)风(feng)(feng)险预警防(fang)控工作的落实(shi)。
(五)加(jia)强(qiang)思(si)想作风建设。通过述职述廉、民(min)主生(sheng)活会、民(min)主评议等方(fang)式促进教职工工作态(tai)度、办(ban)事效(xiao)率(lv)的转变与提高。
第四章(zhang) 制(zhi)度机制(zhi)风险的(de)监督防范(fan)
第十二条 制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)机制(zhi)(zhi)(zhi)风险主(zhu)要(yao)表(biao)现为(wei):不能(neng)根据改(gai)革发展和(he)党(dang)风廉(lian)政(zheng)建(jian)设(she)的形势(shi)需要(yao),及时(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)订和(he)有效实(shi)施(shi)各(ge)项制(zhi)(zhi)(zhi)度(du);发现不利于执行的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)问题时(shi),未能(neng)及时(shi)修改(gai)完善(shan),使制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)失去可操作性;对(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的执行落实(shi)缺乏(fa)约束力;不按(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)办(ban)事,影响工作有效进行,使工作出现重大疏漏(lou)。
第十三条 防范制(zhi)度机制(zhi)风险,要建立综合监(jian)督机制(zhi)、完善制(zhi)度体系建设(she)、落实现有各项规(gui)章制(zhi)度。
(一)建立健全规(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)(yao)定期(qi)梳理、补充、完(wan)善各项(xiang)(xiang)规(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),使各项(xiang)(xiang)规(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)符合工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)(yao),具有(you)(you)较强的可操作(zuo)性,实现各项(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)度(du)依据,形成按制(zhi)(zhi)度(du)办事的行为规(gui)范(fan)。
(二)强化制度(du)执(zhi)行(xing)情(qing)况的监督。加(jia)强对规章(zhang)制度(du)执(zhi)行(xing)情(qing)况的检查、监督,将执(zhi)行(xing)制度(du)的情(qing)况纳入到绩效考核之中。
(三)积极推行校务公(gong)开(kai)。严格按照上级要求做好校务公(gong)开(kai),规范公(gong)开(kai)内(nei)容,公(gong)开(kai)办(ban)事程(cheng)序和结果,提高工作(zuo)透明度(du),强化民主监督制(zhi)约(yue)机制(zhi)。
(四)开好(hao)(hao)、落实好(hao)(hao)教职工(gong)代(dai)表大(da)会各项议程,让(rang)代(dai)表参政仪政,监督学校(xiao)各项工(gong)作(zuo)开展。
第五章 岗位职责风险的监督防范(fan)
第十四(si)条 防(fang)范(fan)岗位职责(ze)风险(xian),要(yao)明确学(xue)校教职工职责(ze)范(fan)围内的(de)业(ye)务工作和(he)廉政建设责(ze)任(ren)。加(jia)大对涉及(ji)重大事项决策(ce)、重要(yao)人事任(ren)免(mian)、重大项目安(an)排(pai)和(he)大额资金(jin)使用等(deng)事项经集体研究(jiu)决定情况的(de)监督检查力度。
(一)明确岗位(wei)职(zhi)(zhi)责(ze)(ze)。落实(shi)好(hao)“三定”规定,完善各岗位(wei)工作职(zhi)(zhi)责(ze)(ze)和工作流(liu)程(cheng),确保(bao)每(mei)名(ming)工作人员“一岗双责(ze)(ze)”职(zhi)(zhi)责(ze)(ze)明确。
(二)推(tui)行岗位职责公(gong)开承诺制(zhi)。学校(xiao)教(jiao)职工要(yao)针(zhen)对(dui)“一岗双责”、廉政从政等方(fang)面(mian)做出公(gong)开承诺,主(zhu)动接受群众和社会监督。
(三)提高干(gan)(gan)部选拔任(ren)用工作透明(ming)度。严(yan)格按照市(shi)教育局干(gan)(gan)部任(ren)用管理条例执(zhi)行(xing)。
(四(si))严(yan)格(ge)财(cai)务审(shen)批(pi)。严(yan)格(ge)执行(xing)财(cai)务审(shen)批(pi)、资(zi)产处置等制(zhi)度(du),特(te)别(bie)是大额资(zi)金使用,必须经领导班子集体研究决定(ding)。实行(xing)“一支(zhi)(zhi)笔”制(zhi)度(du),对校内的重(zhong)大财(cai)务开(kai)支(zhi)(zhi)、群众敏感性支(zhi)(zhi)出(chu)及资(zi)产处置情况(kuang)要定(ding)期(qi)(qi)公示。要定(ding)期(qi)(qi)开(kai)展内部财(cai)务审(shen)计(ji),及时纠正不合理(li)支(zhi)(zhi)出(chu)。
(五)强化校务、党务公开(kai)。按照上级要求,做好政(zheng)策法(fa)规、收费标准、有关教职工等事项的公开(kai),提高(gao)工作透明度(du),接受各界监(jian)督。
第六章 廉政(zheng)风(feng)险的预警(jing)控制
第十五(wu)条(tiao) 预警(jing)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)是防止廉政风险转(zhuan)化为腐败行(xing)为的(de)核(he)心(xin)环节,目(mu)的(de)是控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)风险进一步扩大。通过(guo)信(xin)息监(jian)(jian)测、定期自查等(deng)方式(shi)对相关人(ren)员的(de)行(xing)为、制(zhi)(zhi)度机制(zhi)(zhi)运转(zhuan)、权力运行(xing)过(guo)程(cheng)实施(shi)监(jian)(jian)控(kong)(kong),及时发现(xian)苗头性、倾向性问(wen)题。通过(guo)预警(jing)信(xin)息的(de)分析、反馈和(he)处置,对发现(xian)的(de)问(wen)题,视情(qing)节严重程(cheng)度不同,分别予以警(jing)示提(ti)醒、诫勉(mian)纠错、责令整改三种方式(shi),及时纠正工(gong)作中的(de)失误(wu)和(he)偏(pian)差,堵塞漏洞,避免问(wen)题演(yan)化发展(zhan)为违法违纪行(xing)为。
第十六(liu)条 预(yu)警信息收集的主要方式(shi)有(you):
(一)依据预(yu)警信息员采集(ji)报送的(de)信息,分(fen)析掌握存(cun)在的(de)苗头、倾向(xiang)性问题;
(二)利用信(xin)访举(ju)报、投诉、网站、校长(zhang)信(xin)箱(xiang)等(deng)手段(duan),了(le)解师生(sheng)、家长(zhang)举(ju)报反映(ying)的情况(kuang);
(三(san))利用(yong)民(min)主(zhu)生活(huo)会(hui)、民(min)主(zhu)测评、教代会(hui)、教职工等方式(shi),发(fa)现相关(guan)人员存在的问题;
(四)利(li)用述职述廉,掌握相(xiang)关(guan)人(ren)员批评中暴露的缺点(dian)与不(bu)足。
第(di)七章 廉政风险(xian)的考核评责(ze)
第(di)十(shi)七(qi)条 学(xue)校出台廉(lian)政风险(xian)预警防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)考核(he)(he)办法,对学(xue)校廉(lian)政风险(xian)预警防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)落(luo)实情况实施考核(he)(he)。考核(he)(he)结合(he)教职工(gong)考评办法进(jin)行。
第十(shi)八条 考核内容主(zhu)要(yao)包括以下几个方(fang)面:
(一(yi)(yi))每季度结合中心组(zu)活(huo)动,有针对性地开展至少(shao)一(yi)(yi)次廉政政策法规文件方面的集(ji)中学习、教(jiao)育并有详细记录。
(二(er))全面落实年初(chu)学校党总支与各党支部、处室、年段签订的党风廉政(zheng)建设目标责任制各项工作任务(wu)。
(三(san))实行廉政(zheng)风险预警(jing)防控,及(ji)时按照学校要(yao)求认(ren)真(zhen)完成校务(wu)(wu)、党务(wu)(wu)公开、“风险点”查(cha)找、内(nei)部廉政(zheng)文化(hua)建设、预警(jing)信息采集及(ji)安排的其他工作。
(四)工(gong)作人(ren)员思想道德(de)好,执行(xing)规章制度(du)好,履(lv)行(xing)岗位职责好。工(gong)作中服务热情,举止文明,执法规范,无不满意(yi)的举报投(tou)诉。
(五)执行上级(ji)纪检(jian)监察部(bu)门各(ge)项工作要求,完成纪检(jian)监察部(bu)门安排的工作任务,按(an)时认真(zhen)报(bao)送各(ge)项材料。
第十九条 各(ge)(ge)党支部、处室、年段每半年至少(shao)按照考核(he)标准对廉政风险预警防控工作进行一次自查(cha);学校防控领导小(xiao)组(zu)办公室通过采取(qu)实(shi)(shi)地查(cha)看、服务对象测(ce)评、听取(qu)汇报、查(cha)阅教育台账及思(si)想交流(liu)等活动的相(xiang)关(guan)记录等形式对各(ge)(ge)党支部、处室落实(shi)(shi)情(qing)况进行一次考核(he)和评价(jia)。
第二十条 学校防控办(ban)(ban)公室(shi)每半年(nian)进行(xing)一次(ci)情(qing)况(kuang)汇(hui)总,全年(nian)进行(xing)一次(ci)情(qing)况(kuang)评估(gu),汇(hui)总、评估(gu)情(qing)况(kuang)报学校廉政风险预警防控工(gong)作领导小组办(ban)(ban)公室(shi)。防控办(ban)(ban)公室(shi)针对季度检(jian)查中存在的问题,注重做好日常(chang)整改和跟(gen)踪督查。
第(di)二十一(yi)条 将廉政风险(xian)预警防(fang)控工作(zuo)的(de)综合考核(he)情况纳(na)入年度(du)党(dang)风廉政建设责任制检查与绩效(xiao)考核(he)之中,对综合考核(he)结(jie)果较(jiao)好的(de)党(dang)支(zhi)部(bu)、处室和个人(ren)予以表彰,对较(jiao)差的(de)党(dang)支(zhi)部(bu)、处室和个人(ren)予以批评。
第(di)二十二条 针对检查中(zhong)发现的问题和薄弱(ruo)环节,跟(gen)踪督导、纠(jiu)错(cuo)整改、责任奖惩(cheng)三(san)个(ge)步骤进行总结纠(jiu)偏。对拒(ju)不落实或者落实廉政风(feng)险预警防(fang)控措施不力(li)的党支(zhi)部、处室(shi)、年段,依(yi)据相关规定,追究相关人员责任。
第二十三条 不(bu)断总结(jie)廉政风(feng)(feng)险(xian)防范管(guan)理(li)(li)经验,纠正(zheng)问题(ti)、完善制度、修正(zheng)方案(an)。对已(yi)界定(ding)的风(feng)(feng)险(xian),建立长效管(guan)理(li)(li)机制;对新的风(feng)(feng)险(xian)和多(duo)次发生的问题(ti),及(ji)时制定(ding)防范措施,加大风(feng)(feng)险(xian)管(guan)理(li)(li)力(li)度,推(tui)动(dong)工作进入(ru)新的阶(jie)段。
泉州第(di)一中(zhong)学
二〇一六年(nian)一月